上海市体育产业发展实施方案 （2016-2020年）

　　专栏2体育场馆升级为新的生活方式目的地

　　政府投资建设的场馆，可通过公开招标等形式委托社会机构运营。运营机构在保证向市民提供基本公共服务的前提下，可通过市场化运作方式来激发场馆活力，提高场馆资源利用效率。大型体育场馆可结合体育消费、健身休闲等发展趋势打造成为重要的“未来生活方式目的地”。

　　（4）体育中介

　　发展思路：以提升体育资源配置功能为核心，聚焦竞赛表演价值链的关键环节，发挥上海服务业综合优势，激发体育中介服务的市场活力，大力培育上海本土的品牌体育经纪公司。到2020年，通过政策扶持、资金运作等手段形成若干家有国际影响力的体育中介组织。

　　发展重点：完善体育中介专业服务。围绕竞赛表演，大力开展赛事推广、活动策划、体育赞助、体育广告、体育票务等中介服务；以运动员教练员为核心，积极开展合约经纪及商业赞助经纪等中介服务。依托上海在金融、法律及仲裁方面的资源，探索推进体育保险等跨部门的体育专业服务。

　　推动体育中介市场健康发展。加快实现体育中介资源的市场化，健全完善体育中介机构和主体的监管机制，开展有效的资格管理、机构管理、职业操守检查评估，充分发挥体育中介机构在沟通市场需求、促进资源流通等方面的作用。提升体育中介职业化、标准化、规范化水平。

　　（5）体育培训

　　发展思路：大力扶持体育培训市场的健康、规范发展，引导更多的市民群众爱运动、会运动。鼓励各类市场主体根据体育消费升级的发展趋势，创新体育培训业态和模式。到2020年，形成若干家国内外一流的体育培训机构。

　　发展重点：重点支持发展“三大球”、网球、马术、武术、游泳、轮滑、击剑、围棋等项目培训市场。加深与国际体育机构、著名职业体育联盟、俱乐部和体育明星合作，创办一批高水平、有品牌效应的国际体育学校，发展高端体育培训业。加强培训服务的合格供应商制度建设，构建培训服务标准及课程规范，提高体育培训市场的专业化和规范化水平。完善培训项目教练员队伍建设，鼓励退役运动员、教练员开展体育培训业务。积极发挥本市高等院校、体育专业培训机构的作用，培养体育培训市场急需的各类专业技术人才。

　　2.创新发展体育用品业

　　发展思路：结合上海科技创新中心建设，积极支持体育用品业创新发展、转型升级。大力发展引进各类体育用品总部，聚焦发展体育智能制造的研发、设计、销售等高端环节，发挥上海在市场、技术、人才和开放等方面优势，形成独具特色的国际体育用品智能制造总部基地。

　　发展重点：推动体育制造业向智能化、高端化方向转变。鼓励企业积极开发智能化的体育产品，包括智能服饰、智能器械、智能场馆、智能运动装备、可穿戴设备等。积极发展高端运动装备制造及销售，培育一批具有自主知识产权的高端运动装备知名品牌。支持体育用品企业积极参与高新技术企业认定，引导企业增加科技投入，开发科技含量高的产品。

　　鼓励体育用品企业进行市场拓展。支持体育用品制造企业实现垂直、细分、专业方向发展，针对不同人群，尤其是青少年个性化的运动需求，进行专项领域的运动品类深度开发，拓展B2C/C2C服务市场。引导企业积极发展拆装式游泳池、移动场馆等新兴领域。引导企业与运动项目协会、体育组织等开展合作，积极开发国内外市场。支持企业、用户单位、科研单位、社会组织等组建跨行业产业联盟。鼓励企业与各级各类运动项目协会等体育组织开展合作，通过赛事营销等模式，提高市场影响力。

　　积极扶持体育用品总部经济。加快吸引各类国际体育用品企业在上海设立区域总部，鼓励国内体育用品龙头企业在上海设立研发、设计、销售中心。引导体育用品制造龙头企业加大技术创新和技术改造，推动跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，在上交所挂牌上市。支持企业创建和培育自主品牌，提升体育用品的附加值和软实力。

　　3.培育壮大体育新业态

　　发展思路：积极发展“体育+”，拓展体育新业态，促进康体结合，推动体育传媒、体育旅游、体育会展等相关业态融合发展。把握上海金融中心及自贸试验区建设的契机，大力发展体育金融、体育服务贸易等领域，提升上海体育资源配置功能。

　　发展重点：体育传媒。大力发展形态多样的体育传媒，传播体育文化、弘扬社会主义核心价值观和体育精神、城市精神。加快推动体育赛事版权和转播权市场化，加强体育节目制作包装运营、品牌栏目及活动创新、衍生开发等，鼓励体育传媒品牌进一步扩大影响力。加强电视与数字媒体的结合，建立体育互联网服务平台，探索形成“平台+内容+应用+终端”产业闭环，实现互联网、移动互联网和线下等多种渠道平台联动，促进体育赛事推广、版权运营的模式创新。

　　体育金融。引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。支持符合条件的体育企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励创业投资、天使投资等基金投资中小体育企业和初创期体育企业。鼓励各类金融机构按照“风险可控、商业可持续”的原则，开发适合中小微体育企业的信贷品种和金融产品。完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对体育企业贷款的抵质押品种类和范围。

　　体育科技。打造国内外领先的体育研发平台，重点开展体育大数据分析、数字健身、运动检测、电子竞技等领域的研发创新，鼓励发展“集体育、科技、娱乐于一体”的智能科技体育、体育粉丝社交网络、视频训练平台、体育游戏等初创公司。积极推进虚拟现实科技与体育结合，支持体育企业推广航模、野战运动等体育科技项目。推动体育科技和科技体育成为上海体育产业发展的重要特色。

　　体育旅游。大力宣传推广本市体育赛事，促进体旅融合联动。结合各种新兴的户外运动、水上运动等项目，开发体育休闲游、赛事观摩游、活动参与游等多种体育旅游种类，满足体育旅游个性化和多样化的需求。发挥重大体育旅游项目的引领带动作用，发展一批体育旅游示范基地。充分挖掘水、陆、空资源，重点建设山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等体育设施。鼓励和引导旅游景区、旅游度假村等根据自身特点，建设特色体育旅游设施。

　　体育服务贸易。以职业体育和体育赛事为核心，加强资本与优质体育服务贸易项目间的高效对接，扩大本市体育服务贸易行业与国际间的合作，鼓励本市体育服务贸易企业积极参与国际分工。拓宽体育服务贸易领域，探索在上海自贸试验区开展健身休闲产业政策试点，培育建立以健身休闲为特色的服务贸易示范区。

　　体育健康服务。加强体育运动指导，推广“运动处方”，普遍开展高血压、糖尿病、肥胖症等慢性病运动干预，建设“慢性病运动干预”示范站。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。鼓励社会力量开办康体、体质测定和运动康复等各类机构，逐步建立体质测定数据与市民健康档案数据共享机制。继续加大社会体育指导员健康生活方式知识技能培训，充分发挥其在市民中传播健康生活方式知识和技能的作用。